多措并举劳动保障监察工作有序推进
发表时间:2018年08月01日
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上半年,劳动保障监察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦新疆工作总目标、以维护劳动者合法权益和治欠保支工作为重点,加强执法检查,开展专项治理,实施目标考核,完善制度办法,不断推进劳动保障监察工作向前发展。截止6月底,全区各级劳动保障监察机构主动监察用人单位10093户,书面审查用人单位28310户,查处举报投诉等案件1226件,协调处理案件2874件,责令用人单位补签劳动合同2.1万人,督促缴纳社会保险费151.2万元,劳动关系领域总体保持和谐稳定。

一、加强执法检查。紧紧围绕人社工作大局和中心任务,组织各级劳动保障监察机构开展劳动保障日常巡视检查、书面材料审查、专项执法检查和劳动者举报投诉查处,依法打击扰乱人力资源市场秩序、欠薪欠保、违反用工管理规定等违法行为。

二、开展专项治理。全力以赴做好春节前保障农民工工资支付工作。一是加强隐患排查。组织各地对辖区内在建工程项目和重点行业进行欠薪隐患排查,摸清底数,建立问题管理台帐,有针对性地做好欠薪治理。二是加强工作调度。建立周报告制度,对各地欠薪问题处理进展情况及时进行统计报告,掌握清欠进度,有效进行工作指导。加强协调联动。针对各地反映出的一些需要自治区有关行业主管部门协查协办的欠薪问题,主动加强与相关部门的沟通联系,帮助地州推进欠薪问题的解决。四是进行重点督查。2月上旬,针对欠薪问题比较多、工作推进慢的地州,提请自治区人民政府督查室进行重点督查,现场约谈相关负责人,现场进行问题督办。五是营造舆论氛围。从各地2017年查处的拖欠劳动者报酬案件中,筛选整理16起典型案件,在人社厅门户网站、报刊等媒体,面向社会进行公布,警示和震慑有拖欠劳动者报酬倾向的用人单位,自觉遵守劳动保障法律、法规,按时足额支付劳动者报酬。年初,全区排查出的243件欠薪问题,基本得到妥善解决,全区未发生因欠薪问题引发的大规模群体性事件和极端事件。

三、实施目标考核。一是加大对保障农民工工资支付工作的考核管理,将保障农民工工资支付工作纳入各级政府考核评价体系,从2017年到2020年,每年对各地州市人民政府保障农民工工资支付工作进行考核。二按照自治区考核实施办法总体要求,制定下发具体考核方案,通过各地自查、考核组实地核查、自治区保障农民工工资支付工作领导小组综合评议三个环节,对各地2017年度保障农民工工资支付工作进行了考核,通过考核推动目标任务落到实处。

四、完善制度办法。针对2017年度工作中存在的一些问题,研究制定制度办法,查漏补缺。一是压实各级人民政府属地监管责任,加强对保障农民工工资支付工作的考核管理,提请自治区人民政府印发了《自治区保障农民工工资支付工作考核实施办法》。二是突出欠薪问题源头治理,规范工资支付行为,有效预防因拖欠工程款导致拖欠工资的问题,与自治区住建、交通、水利等行业主管部门联合制定了《关于在工程建设领域实行农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度的通知》。三是建立劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接制度,加大对恶意欠薪违法行为打击力度,与自治区高法、高检、公安联合制定了《涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作规定》。四是加强劳动保障监察执法协作,努力形成工作合力,研究制定了《自治区跨地区劳动保障监察案件协查工作制度》。五是加强对拖欠工资违法失信行为的惩戒,制定下发了《关于落实人力资源社会保障部<拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法>的通知》。

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